《对保健食品规范经营的观察》发布

据悉，早在2012年，中国社会科学院食品药品产业发展与监管研究中心的“中国保健食品产业发展研究课题组”在跟踪我国保健食品产业的发展和大量研究的基础上提出，我国保健食品产业健康发展需要完成从“发展中规范”向“规范中发展”的转变。同时，课题组还提出了保健食品上市采取注册与备案“双轨制”、对保健食品施行“品种”管理和加强经营规范化监管等方面的建议。多年来，“中国保健食品产业发展研究课题组”对我国保健食品产业的发展进行持续跟踪观察和持续研究，并于近日发布了这份观察。

观察指出，在32个食品生产许可类别中，相对于其他规模较大类别的食品行业而言，保健食品的产业规模和消费规模都无法与之相比。但随着保健食品对健康的积极作用正在得到更广泛的认知和共识，特别是新冠肺炎疫情以来，保健食品在辅助提升适应人群免疫力方面发挥了积极作用，人们对保健食品的消费需求有所提升。可以预见，在“健康中国”建设中，保健食品产业具有更广阔的发展前景。

观察指出，“十三五”期间，我国保健食品监管体制改革继续深化，保健食品产业发展面临更多的综合挑战和发展机遇。在新的发展阶段，促进保健食品产业健康发展已经形成越来越广泛的共识。

监管持续发力规范产业健康发展

观察第二部分“监管持续发力规范产业健康发展”中提到：在保健食品产业“从发展中规范向规范中发展”的转变中，政府监管无疑发挥着不可替代的作用。“十三五”期间，我国对保健食品监管持续发力，规范产业健康发展，主要体现在以下几个方面。

一是监管效率和效能显著提升。保健食品监管改革就是要不断适应快速发展和变化的形势，促进监管更加科学化、高效化和精确化，提升监管效率和效能，实施科学高效的监管。在保健食品监管制度改革的顶层设计和制度安排中，对保健食品的监管由“分段管理”向“品种管理”转变，通过对保健食品实施全过程的“品种”管理，有利于提高监管的集中度和专业化，实现监管的效率和效能的提升，使监管更加科学化、高效化和精准化。